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新修订《大气污染防治法》

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新修订《大气污染防治法》

发布日期:2017-11-15 作者: 点击:

2015年8月29日,经十二届全国(guo)人大(da)常委会(hui)第十六(liu)次会(hui)议(yi)修订通过的《中华(hua)人民共和国(guo)大(da)气(qi)污染防(fang)治(zhi)法(fa)》(以(yi)下简(jian)称(cheng)《大(da)气(qi)污染防(fang)治(zhi)法(fa)》)正(zheng)式发布,并(bing)将(jiang)于(yu)2016年1月1日起施行。

  新《大(da)气污(wu)染防(fang)治(zhi)法》的(de)条款增(zeng)加了一倍多,不(bu)仅适应新的(de)环境形势增(zeng)加了对(dui)燃煤(mei)、机动车、船舶、挥(hui)发(fa)性有机污(wu)染物等污(wu)染源(yuan)的(de)管理内(nei)容,而且进一步明确了部门分工(gong),充(chong)分体现(xian)了社会各界(jie)对(dui)清洁空(kong)气负(fu)有的(de)责(ze)任和义务。

  一(yi)、全(quan)面实施燃煤(mei)电厂超低排放和节(jie)能(neng)改造工作(zuo)

  对达到超低排放(fang)(fang)水平的燃煤(mei)发(fa)电(dian)机组,按照《关(guan)于实行(xing)燃煤(mei)电(dian)厂超低排放(fang)(fang)电(dian)价(jia)支持政策(ce)有关(guan)问题的通知》(发(fa)改价(jia)格〔2015〕2835号)要(yao)求,给予电(dian)价(jia)补贴。2016年1月1日前(qian)已(yi)经并网(wang)运行(xing)的现役机组,对其统(tong)购(gou)上网(wang)电(dian)量每(mei)千瓦(wa)时(shi)(shi)加(jia)价(jia)1分钱(qian)(qian);2016年1月1日后并网(wang)运行(xing)的新建机组,对其统(tong)购(gou)上网(wang)电(dian)量每(mei)千瓦(wa)时(shi)(shi)加(jia)价(jia)0.5分钱(qian)(qian)。规定自2016年1月1日起执行(xing)。

  二、环境(jing)监测数据弄虚作假行为判定(ding)及处理办法

  环(huan)保部(bu)将(jiang)严查(cha)环(huan)境监(jian)(jian)测数据(ju)弄(nong)虚作(zuo)假(jia)行为。环(huan)保部(bu)制定(ding)的《环(huan)境监(jian)(jian)测数据(ju)弄(nong)虚作(zuo)假(jia)行为判定(ding)及处理办(ban)法》已经编制完毕并发布,将(jiang)于2016年(nian)1月1日开始实施。

  三、全(quan)国(guo)环保(bao)系统环评(ping)机(ji)构脱钩工作方案

  按照中央第三巡(xun)视(shi)组专项巡(xun)视(shi)反馈(kui)意见关于(yu)“限期完成环评机构脱(tuo)钩改制”的(de)要求,部(bu)直属(shu)单位(wei)的(de)8家环评机构率(lv)先在(zai)2015年(nian)(nian)12月31日(ri)前脱(tuo)钩,省(sheng)级及以下环保(bao)系统环评机构分两批分别在(zai)2016年(nian)(nian)6月30日(ri)、12月31日(ri)前全部(bu)脱(tuo)钩。

  四、上海市(shi)启(qi)动(dong)VOCs排污收(shou)费工作

  上海市(shi)发展(zhan)(zhan)改革(ge)委(市(shi)物(wu)价局(ju))、市(shi)财政局(ju)、市(shi)环保局(ju)制(zhi)定了本(ben)市(shi)挥发性有机物(wu)(VOCs)排(pai)污收费(fei)(fei)(fei)(fei)试点实施办法。综合(he)考虑本(ben)市(shi)大(da)气污染防治形势要(yao)求、VOCs污染物(wu)环境损害和治理成本(ben),以及经(jing)济(ji)社会发展(zhan)(zhan)水彩73app下(xia)载企业承受能(neng)力等(deng)综合(he)因素,本(ben)市(shi)挥发性有机物(wu)排(pai)污收费(fei)(fei)(fei)(fei)标(biao)准分(fen)三(san)(san)步逐(zhu)步提高到治理成本(ben)水平。自2015年(nian)10月1日起(第(di)一阶(jie)段(duan))收费(fei)(fei)(fei)(fei)标(biao)准为(wei)10元(yuan)/千(qian)克(ke),自2016年(nian)7月1日起(第(di)二阶(jie)段(duan))收费(fei)(fei)(fei)(fei)标(biao)准为(wei)15元(yuan)/千(qian)克(ke),自2017年(nian)1月1日起(第(di)三(san)(san)阶(jie)段(duan))收费(fei)(fei)(fei)(fei)标(biao)准为(wei)20元(yuan)/千(qian)克(ke)。

  五、建设项目环境影响(xiang)后(hou)评价管理(li)办法

  《建设项目(mu)环境影响后(hou)评价(jia)管理办法(试行)》已于2015年(nian)4月(yue)2日由环境保护部部务会议审议通过,自(zi)2016年(nian)1月(yue)1日起(qi)施行。

  六、下列(lie)建设项目运行过程中(zhong)产生不符合经审批(pi)的(de)环境影响(xiang)报告书情形的(de),应当开展(zhan)环境影响(xiang)后评价:

  (一)水(shui)(shui)利(li)、水(shui)(shui)电、采掘、港口、铁路(lu)行(xing)业中(zhong)实际(ji)环境影(ying)响(xiang)程度和范围较大,且主要(yao)环境影(ying)响(xiang)在(zai)项目建(jian)成运行(xing)一定时期后逐步(bu)显现的建(jian)设(she)项目,以(yi)及其(qi)他行(xing)业中(zhong)穿越重要(yao)生态环境敏(min)感区的建(jian)设(she)项目;

  (二)冶(ye)金(jin)、石化和化工行业中有(you)重大环(huan)境风险(xian),建设(she)(she)地点敏感,且(qie)持(chi)续排放重金(jin)属或者持(chi)久性有(you)机污染物的(de)建设(she)(she)项目;

  (三)审批环境(jing)(jing)影(ying)响报告书的环境(jing)(jing)保护主管部门认为(wei)应当开展(zhan)环境(jing)(jing)影(ying)响后评(ping)价的其(qi)他建设项目。

  七、新空气(qi)质量标准在(zai)全国各(ge)地实施(shi)

  2012年(nian),环(huan)境(jing)(jing)保护部与国家(jia)质(zhi)量(liang)监(jian)督检验检疫总(zong)局彩(cai)73app下(xia)载发布国家(jia)环(huan)境(jing)(jing)质(zhi)量(liang)标准《环(huan)境(jing)(jing)空气(qi)质(zhi)量(liang)标准》。按(an)有(you)关法律(lv)规定,该标准具有(you)强制(zhi)执行的效力,自2016年(nian)1月1日起在全国实施(shi)。

  新修订的《环(huan)境(jing)空气质量(liang)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)》在当年(nian)2月29日的国(guo)务(wu)院常务(wu)会(hui)议上获通过。新标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)增设(she)了PM2.5平(ping)均浓度(du)限(xian)值、臭氧8小时平(ping)均浓度(du)限(xian)值,收(shou)紧了PM10等污染物的浓度(du)限(xian)值。新标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)中,PM2.5的24小时平(ping)均浓度(du)限(xian)值II级标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)为(wei)75微克(ke)/立(li)方(fang)米(mi),年(nian)均为(wei)35微克(ke)/立(li)方(fang)米(mi);PM10的24小时平(ping)均浓度(du)限(xian)值II级标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)为(wei)150微克(ke)/立(li)方(fang)米(mi),年(nian)均为(wei)70微克(ke)/立(li)方(fang)米(mi)。

  按照(zhao)统一部署(shu),新(xin)标(biao)准(zhun)分期实施:2012年(nian)(nian),在京津冀、长三(san)角、珠三(san)角等重点区域以及(ji)直辖(xia)市、省会城(cheng)(cheng)(cheng)市实施;2013年(nian)(nian),在113个环(huan)(huan)境(jing)保(bao)护(hu)重点城(cheng)(cheng)(cheng)市和环(huan)(huan)保(bao)模范(fan)城(cheng)(cheng)(cheng)市实施;2015年(nian)(nian),在所有地级以上城(cheng)(cheng)(cheng)市实施;2016年(nian)(nian),在全国实施,全国各地都要(yao)按照(zhao)新(xin)标(biao)准(zhun)监测和评价(jia)环(huan)(huan)境(jing)空气质量,并公布监测结果。

  降(jiang)低(di)燃(ran)煤发电(dian)(dian)上网电(dian)(dian)价和一般工商业(ye)用电(dian)(dian)价格

  国(guo)(guo)家发(fa)改委发(fa)布《降(jiang)低燃煤发(fa)电(dian)上网(wang)电(dian)价(jia)和(he)一(yi)般(ban)工(gong)商业(ye)用电(dian)价(jia)格的通(tong)知》,全国(guo)(guo)燃煤发(fa)电(dian)上网(wang)电(dian)价(jia)平均每(mei)千瓦(wa)时(shi)下(xia)调(diao)约3分钱,同幅度下(xia)调(diao)一(yi)般(ban)工(gong)商业(ye)销售(shou)电(dian)价(jia),支(zhi)持燃煤电(dian)厂超低排放改造和(he)可再生(sheng)能源发(fa)展,并(bing)设(she)立工(gong)业(ye)企业(ye)结构调(diao)整专项(xiang)资金(jin)。根据《国(guo)(guo)家发(fa)展改革委关于(yu)燃煤电(dian)厂超低排放电(dian)价(jia)支(zhi)持政策有关问题(ti)的通(tong)知》(发(fa)改价(jia)格[2015]2835号(hao))规定,对(dui)于(yu)验收合(he)格并(bing)符合(he)超低排放限值要(yao)求的燃煤发(fa)电(dian)机组实行电(dian)价(jia)支(zhi)持。电(dian)价(jia)调(diao)整自2016年1月(yue)1日起(qi)执(zhi)行。

  八、江苏大幅提高排污费征收标(biao)准 最高涨幅三倍

  酝(yun)酿(niang)已久的(de)江苏排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)费(fei)(fei)标(biao)准调(diao)整(zheng)方案日(ri)前出台。自(zi)2016年(nian)1月1日(ri)起,江苏省将分(fen)(fen)两个阶(jie)段大幅上调(diao)废气(qi)、废水排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)费(fei)(fei)征(zheng)收(shou)标(biao)准。主要分(fen)(fen)为(wei)两个阶(jie)段:2016年(nian)1月1日(ri)~2017年(nian)12月31日(ri),将废气(qi)中的(de)二氧化(hua)(hua)硫、氮氧化(hua)(hua)物(wu)、烟(yan)尘等污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)因子排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)费(fei)(fei)征(zheng)收(shou)标(biao)准由每(mei)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)当量1.2元(yuan)(yuan)(yuan)调(diao)整(zheng)为(wei)3.6元(yuan)(yuan)(yuan);将污(wu)(wu)(wu)(wu)水中化(hua)(hua)学(xue)需氧量、氨(an)氮和5项(xiang)重金属污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(铅、汞、铬、镉、类金属砷)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)费(fei)(fei)征(zheng)收(shou)标(biao)准由每(mei)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)当量1.4元(yuan)(yuan)(yuan)(太湖(hu)流域)和0.9元(yuan)(yuan)(yuan)(非太湖(hu)流域)统(tong)一(yi)调(diao)整(zheng)为(wei)每(mei)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)当量4.2元(yuan)(yuan)(yuan)。

  九、广(guang)东省城乡生活垃圾处理条(tiao)例

  《广东省城(cheng)乡生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)处(chu)(chu)理条例》(以下简称《条例》)出(chu)台,并将(jiang)于2016年1月(yue)1日起(qi)施行。《条例》将(jiang)农村生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)处(chu)(chu)理纳入了(le)法制(zhi)(zhi)范(fan)畴,建(jian)(jian)立完善了(le)城(cheng)乡生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分类制(zhi)(zhi)度、垃(la)圾(ji)收运处(chu)(chu)理体系及(ji)垃(la)圾(ji)处(chu)(chu)理设施建(jian)(jian)设规(gui)定。明(ming)确(que)经费保障是本《条例》的(de)亮点之(zhi)一,即(ji)单位和个人应当尽量减少生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)产生(sheng)(sheng)(sheng),按(an)规(gui)定分类投放(fang)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji),缴纳生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)处(chu)(chu)理费。


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